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2025年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，拔山镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦《2025年全县法治政府建设工作要点》目标任务，强化责任落实，在依法行政、普法宣传、矛盾化解等方面精准发力，取得了阶段性成效，现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
成立由镇党委书记、镇长任双组长，班子成员为副组长，五办五中心及村（社区）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治建设重点工作，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度重点工作清单，分解任务、明确分工、压实责任，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”的工作格局。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训体系，通过专题讲座、集中研讨、线上测试等形式，组织机关干部、村（社区）“两委”成员开展法治学习20余场，实现学法全覆盖，切实提升干部法治思维和依法行政能力。
（二）聚力源头治理，夯实平安建设基石
坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分认识“枫桥经验”的重要意义，掌握新时代“枫桥经验”的主要内容，健全矛盾纠纷化解体系，构建“镇调委会+村调委会+网格员”三级调解网络，建立以联村干部、村干部、法治副主任（法律顾问）联合调解机制，选聘30名经验丰富的老党员、老干部担任人民调解员，创新“说事评理”、“乡贤调解”等模式，全年成功化解各类矛盾纠纷365余件，化解率100%，切实做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
（三）规范执法行为，提升依法行政效能
加强执法队伍建设，推进行政执法队伍专业化，组织全镇干部参加执法资格考试和年度测试，定期开展执法业务培训，提升执法人员履职能力。严格落实执法“三项制度”，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法流程，细化执法标准，对安全生产、环境保护、农村建房等领域执法活动全程留痕，确保执法公正规范。优化执法服务理念，推行“柔性执法”，对企业轻微违法行为实行容错纠错，通过提醒、劝导、指导等方式督促整改，切实降低企业经营成本，优化法治化营商环境。
（四）加大普法宣传，营造浓厚法治氛围
常态化开展普法活动，以“八五”普法为抓手，结合“3.15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“12.4”国家宪法日活动等节点，开展普法宣传活动30 场，发放宣传资料 5000余份，开展法律咨询设摊活动8次，接待咨询 1500 余人次，悬挂横幅65条，制作宣传标牌、标语128块。集中开展未成年人犯罪、电信诈骗、养老诈骗等专项宣传教育，利用发生在本镇的典型案例开展“以案释法”18 场次。针对青少年开展“法治进校园”活动6次，覆盖学生2800余人；针对老年人开展防诈骗普法宣讲12次，发放防诈骗手册2000余份。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
（一）锤炼法治素养，筑牢依法履职能力根基
带头深化理论学习，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组常态化学习议题，每月至少组织1次专题学习，系统学习《宪法》《土地管理法》《信访工作条例》等与乡镇工作密切相关的法律法规，每年带头参与法治培训、专题研讨不少于4次，深刻领悟法治建设的核心要义，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。推动全员学法普法，建立干部学法常态化机制，将法治学习纳入干部日常教育管理，依托线上学法平台实现公职人员学法覆盖率、参与率“双100%”，定期组织执法人员、村（社区）干部开展法律法规专题培训，督促干部考取执法资格证书，确保执法人员持证上岗、规范执法。同时，带头落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等节点，通过院坝会、“村村通”广播、微信公众号等载体开展普法宣传，推动法律知识走进群众、融入日常。
（二）聚焦工作实践，提升基层法治治理效能
规范重大决策程序，建立健全重大行政决策合法性审查、风险评估、集体讨论决定等机制，编制合法性审查事项目录清单，涵盖行政规范性文件、重大项目审批等重点领域。凡涉及群众切身利益的重大事项，必须经党委会议集体讨论决定，确保决策符合法律规定、契合群众需求，从源头上防范法律风险。强化执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程，要求执法人员全程使用执法记录仪，确保执法过程公开透明、合法合规。加强执法队伍管理，定期开展执法业务培训和案例研讨，提升执法人员专业素养，杜绝粗暴执法、随意执法等行为，维护群众合法权益。
（三）强化监督制约，规范权力运行轨道
推进政务公开透明。坚持“应公开、尽公开”原则，聚焦乡村振兴、惠民资金发放、重大项目建设、民生保障等重点领域，通过镇村公示栏、阳光村务微信群等线上线下平台，主动公开政务信息，保障群众的知情权、参与权和监督权，以公开倒逼权力规范运行。拓宽社会监督渠道，畅通12345政务热线、信访举报等渠道，主动接受群众和社会各界监督。定期开展群众满意度调查，广泛收集群众对执法工作、法治服务的意见建议，及时整改突出问题，不断提升群众对法治政府建设的认可度和满意度。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）群众法治意识有待提高
部分群众受传统观念影响较深，法治思维尚未牢固树立，缺乏依法办事、依法维权的自觉意识。在面临问题和矛盾时，更倾向于依靠传统路径解决，而非主动通过法律渠道化解，整体法治认同度和践行度有待提升。
（二）法治宣传方式创新不足
基层法治宣传方式方法较为单一固化，缺乏针对性和创新性。宣传内容多为通用性表述，与群众实际需求和认知特点结合不够紧密，难以真正实现法律知识的有效传递和入心入脑，宣传实效未能充分发挥。
（三）执法与纠纷化解能力薄弱
执法队伍专业素养和业务能力有待加强，法治素养与履职需求存在差距。部分执法人员缺乏系统的专业培训，履职能力与日益繁重的工作任务不相适应，在执法过程中存在流程把控不严格、履职标准不统一等现象，队伍专业化建设需进一步推进。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
（一）聚焦意识提升，破除“信情不信法”惯性。
聚焦村干部、农村“法律明白人”、留守老人等重点群体，开展分层分类培训。对村干部重点培训依法行政、矛盾调解技巧，提升其运用法治思维处理村务的能力；对农村“法律明白人”进行系统化法律知识培训，发挥其在普法宣传、纠纷调解中的“桥梁纽带”作用；针对老年人开展养老反诈专项普法，通过情景模拟、实物展示等方式揭露诈骗套路，筑牢老年人法治防线。同时，推行“法治积分制”，将参与普法活动、化解邻里纠纷等纳入积分管理，积分可兑换生活用品，激发群众主动学法用法的积极性。
（二）丰富普法传播形式，破解宣传创新不足难题。
整合村文化活动中心、新时代文明实践站资源，建设村级法治文化长廊、法治图书角，投放图文并茂的普法海报、手册和案例读本，让群众在日常休闲中潜移默化接受法治熏陶。依托镇、村两级微信公众号，开设“以案说法”“法律问答”“普法微课堂”专栏，定期推送短视频、图文解读、典型案例等内容，方便群众随时学、随地学。
（三）强化能力建设，补齐基层法治效能短板。
优化队伍结构，清理兼职执法人员，通过公开招聘、向上级争取编制等方式，充实专职执法力量，注重队伍梯队建设。严格资格管理，落实行政执法人员持证上岗制度，组织未取得执法证件的人员参加培训考试，未通过考试的不得从事执法工作；建立执法人员退出机制，对不符合执法要求的人员依法暂扣、收回执法证件。强化系统培训，制定年度培训计划，确保执法人员培训学习时长。
法治政府建设不是政府的“独角戏”，而是全民参与、协同推进的“大合唱”。下一步，拔山镇将继续强化法治引领，深化法治宣传教育，引导群众尊法学法守法用法，让法治成为全民共同的价值追求和行为准则。通过上下同心、内外协同，构建起人人关心法治、人人参与法治、人人受益于法治的良好生态，让基层治理在法治轨道上稳步前行，谱写我镇法治建设与社会和谐发展新篇章。
