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3月27日下午，重庆海关开展“海关政策直通车”活动，围绕“农行万里 海关护航”主题，聚焦支持特色农食产品扩大出口开展专题政策宣讲，并解答线上线下企业、群众关心的问题，助力依山就势发展生态特色农业。“海关发布”微信视频号、微博、抖音、快手等平台观看人数达26.4万人。
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“海关政策直通车”宣讲会现场
重庆海关动植物检疫处陆慧慧：
大家好！欢迎来到“海关政策直通车”现场及直播间，我们今天来到了三峡腹地、长江之滨的重庆忠县，这次活动的主题是“农行万里 海关护航”。我是重庆海关动植物检疫处的陆慧慧，坐在我左手边的是重庆海关技术中心植检实验室负责人孙涛博士，坐在我右手边是万州海关查检科科长鲁语，今天将由我们来为大家就农食产品出口监管政策进行专题解读。
春风引路，农行万里；使命共担，海关护航。春天是万物生长的季节，从田间地头到国境口岸，英皇娱乐：的农食产品跨越山海，走进全球市场与餐桌。农食产品出口不仅带动了农民增收、产业增效、乡村振兴，也成为带动地方高水平开放高质量发展的重要路径。
2025年，重庆市农产品出口24亿元，同比增长47.4%。今年前2个月，农产品出口已达3.9亿元，同比增长25.9%。主要类别有水果、蔬菜及其制品、罐头、火锅底料、饲料等。荣昌卤鹅、南川鹿茸菇等多种农食产品实现首次出口，莼菜、黄精面条、桑叶蛋等实现自营出口。那农食产品到底怎么出口，海关有哪些要求和支持举措呢？下面我从农食产品出口基本流程、出口所需官方证书、海关支持举措三个方面简要介绍农食产品出口监管政策。
首先介绍一下出口基本流程。农产品要走出国门，企业首先要进行收发货人备案，根据相关法律法规和目的国家或地区要求，办理出口种养殖基地、生产企业等特定资质注册或备案。在获得相关资质后，企业就可以向海关办理出口货物属地查检及出口检验检疫证书申请手续，海关对出口货物开展合格评定，经综合评定合格的签发相关证书。在完成属地查检手续后，企业就可以办理出口报关，海关根据相关规定，在出境口岸对出口农食产品开展验核，经查验无异常的予以放行，顺利出口，国外收货企业就可以在目的国家或地区办理通关提货手续。
在出口官方证书方面，农产品出口目的国家或地区会要求对进入该国家或地区的农食产品随附我国官方出具的相关证书。这类证书主要是指为满足目的国家或地区法规、贸易协定或买方要求，由出口国官方机构或授权机构签发的各类证明文件。比如由海关签发的各类检验检疫类证书，来确保出口货物符合安全、卫生等标准要求，主要包括《植物检疫证书》《检验证书》《卫生证书》《健康证书》《兽医（卫生）证书》《动物卫生证书》《熏蒸/消毒证书》等。另外还有用于证明货物原产地，享受关税优惠或满足目的国家或地区监管要求的原产地证书，包括非优惠原产地证书、普惠制原产地证书、区域性优惠原产地证书等。
在政策方面，海关高度重视农食产品出口工作，推出了许多助力农产品出口的支持举措。2025年，海关总署组织全国海关开展支持农食产品出口三年专项行动，进一步深化出口农食产品检验检疫监管模式改革，推动我国出口企业提升质量安全水平，保障出口产品符合目的国家或地区要求，促进农食产品出口稳量提质。?
重庆海关强化与地方政府商务、农业农村、林业、市场监管等部门合作，深入了解本地特色产业发展情况和企业出口需求，加强有关国家农食产品准入政策研究，指导企业巩固传统市场、拓展新兴市场。创新协同监管机制，联动打造农食产品出口样板间，持续为企降本增效。
同时，我们也加强与生产、种植企业的密切联系，针对农食产品出口中遇到的问题，加强监测预警和技贸措施分析研究，有针对性地研判出口目的国家或地区检疫政策动态，及时通报企业，加强源头监管，规避出口风险。针对很多水果企业政策咨询需求旺盛等现状，创新水果出口“AI智能体”，梳理水果果园和包装厂注册登记、通关政策文件、办理指南等，导入知识库，通过微信小程序平台发布，24小时在线便利服务。
我们不断优化通关流程，深化检验检疫风险分级分类管理改革，开展出口农食产品“批次检验（检疫）”改革试点，进一步扩大远程查检试点范围，持续推广海关检验检疫证书“云签发”模式。发挥西部陆海新通道沿线直属海关协作机制牵头作用，协调口岸海关搭建“属地+口岸”出口绿色通道，对生鲜货物实行“7×24小时”预约通关。
此外，在属地和口岸检疫检查方面，我们加强智能查验、监测设备配备，实现有害生物快筛快查。在实验室检测鉴定方面，创建有害生物DNA条形码检测鉴定和快速高通量等检测方法，缩短检测时长，实现多个样品、多个项目同时检测，确保检得出、检得准、检得快。
农食产品出口监管政策就暂时介绍到这里，接下来，我们将进入现场答疑环节，解答企业和网友关心关切的监管政策问题。下面有请代表提问。
企业代表现场提问
企业代表：我有一个柑橘果园，刚刚在海关做了注册登记，现在想出口，有什么要求？
鲁语：柑橘是世界第一大类水果，世界第三大贸易农产品，我国是柑橘的起源中心之一，种植面积和产量均为世界第一。柑橘也是重庆最重要的出口农产品之一。这里由我来从头到尾梳理一下柑橘出口的整个流程，方便大家了解。出境水果的一个基础规章是《出境水果检验检疫监督管理办法》，这是每个出境水果果园和包装厂都应当熟悉的一部法规。首先是企业资质，目的国家或者地区要求对输入该国家的水果果园和包装厂实施注册登记的，海关应当按照规定对输往该国家或者地区的出境水果果园和包装厂实行注册登记。
现在你们已经完成了这个步骤，下一步就要按要求向海关申报，海关根据五个方面的要求对出境水果实施检验检疫：一是我国与输入国家或者地区签订的双边检疫协议（含协定、议定书、备忘录等）；二是输入国家或者地区进境水果检验检疫规定或者要求；三是国际植物检疫措施标准；四是我国出境水果检验检疫规定；五是贸易合同约定的要求。
为了验证这几个要求，海关现场查检的内容会包括三个方面的工作：一是核查货证是否相符；二是植物检疫证书和包装箱的相关信息是否符合目的国家或者地区的要求；三是检查水果是否带虫体、病症、枝叶、土壤和病虫为害状，发现可疑疫情的，我们会及时按有关规定和要求将相关样品和病虫体送实验室检疫鉴定。如果出境水果经检验检疫合格的，按照有关规定签发检验检疫证书。如果未经检验检疫或者检验检疫不合格的，则不准出境。?
同时，海关在每年水果采收季节前会对注册登记的出境水果果园、包装厂进行年度审核，对年审考核不合格的果园、包装厂要求限期整改。对限期整改不符合要求的；隐瞒或者瞒报质量和安全问题的；拒不接受海关监督管理的；未按规定重新申请注册登记的，海关会取消其注册登记资格。特别提醒一下，部分国家或地区如泰国、哈萨克斯坦等对出境水果果园和包装厂要求官方推荐，企业可以向所在地海关申请，由海关总署向境外官方开展推荐注册。
企业代表：我们听说出口水果可能被通报、退运，是什么原因，可以介绍一下吗？
孙涛：出口水果被通报、退运，核心原因是相关检疫要求或者农残、污染物等限量指标不满足目的国家或者地区的要求。这里我以重庆最常见的柑橘类水果出口给大家介绍一下。
目的国家或地区通报的标准主要依据：双边检疫协议、目的国家或者地区的法规要求、国际植物检疫措施标准以及贸易合同约定等。比如越南，对水果蔬菜产品安全监管依据的技术法规主要有《植物保护和检疫法》《农林水产进出口指南》等。又比如泰国，出口水果则应严格遵守中国水果输泰检验检疫要求的议定书的相关要求。俄罗斯的话，则是遵守欧亚经济委员会理事会第157号和158号等决议。
这些相关的标准，获取途径主要有两种，一是关注出口目的国家或地区的主管部门的官方网站，获取最新的法规标准要求；国内的话，可以参考中国技术性贸易措施网，也可以通过中国国际贸易单一窗口英皇娱乐：的“技术性贸易措施服务企业点对点直通车”平台查询和订阅最新的技术性贸易措施信息。
企业代表：你好，我想问一下出口农食产品通关流程的主要环节有哪些？有什么注意事项？
陆慧慧：出口农食产品通关流程通常包括以下主要环节：一是收发货人备案。企业可以通过“海关政务服务”平台或中国国际贸易单一窗口办理，如果是新注册企业在市场监管部门登记时，也可以通过“多证合一”方式勾选“海关进出口收发货人备案”。二是特殊资质申请。根据产品类别，可能需办理出口食品生产企业、出口食品原料种植场/养殖场备案、出境水果果园/包装厂注册登记等。三是出境检验检疫申请。企业准备实际出口了，可以通过中国国际贸易单一窗口的“货物申报”模块，选择“出境检验检疫申请”，填写货物基本信息，上传合同、发票、装箱单、出厂合格证明等必要单证。四是海关审核与查验。海关会根据产品风险等级、企业信用等，决定是否需要现场查验或抽样检测。现场查验的项目包括感官性状、包装、数重量等。五是合格评定与证书签发。经海关综合评定合格的，生成出口电子底账数据，签发检验检疫证书（比如卫生证书、植物检疫证书等）；不合格的，会签发不合格通知单，货物不予出口。六是报关申报。企业通过中国国际贸易单一窗口的“出口报关单申报”模块，按照报关单填制规范填写，包括货物名称、规格、数量、价值、原产地、贸易方式等信息，并附上检验检疫证书等随附单证。
海关对企业填报的报关单进行审核，确认单证齐全、信息准确无误后，予以放行。如果货物被海关布控查验，企业则需要配合海关完成查验手续。
在完成海关手续后，企业安排国际运输，将货物运往目的国家或地区。货物到达后，需要按照目的国家或地区的监管要求，完成清关手续。
这里也提醒一下广大的企业朋友：不同的产品类别（比如水果、蔬菜、肉类、水产品等）可能涉及不同的检验检疫要求，企业需要根据具体产品提前了解并准备，欢迎大家遇到具体问题之后咨询所在地海关。
企业代表：我们是肉类罐头企业，想出口到新加坡、美国、加拿大等国家，请问有什么要求呢？
孙涛：首先向大家通报一下，去年，重庆动物源性产品监管体系首次通过新加坡认证，可以向新加坡出口相关产品了。新加坡、俄罗斯、加拿大等国家对于出口的肉类产品有准入要求，因此，出口食品在出口前要先完成对应目的国家或地区的准入注册。举几个例子，罐装牛羊肉产品出口新加坡和以色列，罐装猪肉产品出口新加坡、俄罗斯、加拿大等，罐装禽肉产品出口新加坡需要实施注册准入。
那么该怎么注册呢？目前企业准入注册主要有两种：一种是企业自主申请的注册，如美国FDA注册等，企业在产品进入目的地市场前需要先完成准入注册，不同国家或地区的注册要求和形式也不一样，需要区别应对。另一种是需要中国海关总署官方推荐注册。这一类注册对方主管官方不接受企业自主申请，需要企业向当地直属海关申请后，由海关总署统一对外推荐注册。需要注意的是，出口食品生产企业应当建立完善可追溯的食品安全卫生控制体系，并保证体系有效运行，确保出口食品生产、加工、贮存过程持续符合中国相关法律法规和出口食品生产企业的安全卫生要求；目的国家或地区相关法律法规和相关国际条约、协定有特殊要求的，还应当符合这些要求。
企业代表：我们公司准备做中药材出口，想问一下具体流程？
陆慧慧：中药材出境时，企业应当向主管海关明确“药用”或者“食用”。申报为“食用”的中药材应为国家法律、行政法规、规章、文件规定可用于食品的物品，按照食品实施检验检疫监管。申报为“药用”的中药材原则上应为列入《中华人民共和国药典》药材目录的物品（不包括矿物源性中药材），我们主要讲一下申报为“药用”的出境动植物源性中药材的相关要求。输入国家或者地区要求对向其输出中药材的出境生产企业注册登记的，海关实行注册登记。出口时，出境中药材发货人或者其代理人可以通过中国国际贸易单一窗口等进行申请，需如实填写产品的预期用途，如药用，并按照要求提供以下材料：合同、发票、装箱单，生产企业出具的出厂合格证以及产品符合进境国家或者地区动植物检疫要求的书面声明。海关根据相关规定和布控指令，对需要实施现场查检或抽样送检的，按规定实施检查，经综合评定合格的，准予出境并按照有关规定签发电子底账和检验检疫证书，如植物检疫证书等。综合评定不合格的，不予出境。
企业代表：我是一家食品企业，刚开始自理报关，请问企业变更报关单位备案信息怎样操作？
鲁语：根据《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》（海关总署第253号令）第九条：报关单位名称、市场主体类型、住所（主要经营场所）、法定代表人（负责人）、报关人员等《报关单位备案信息表》载明的信息发生变更的，报关单位应当自变更之日起30日内向所在地海关申请变更。报关单位因迁址或者其他原因造成所在地海关发生变更的，应当向变更后的海关申请变更。企业可以登录“中国国际贸易单一窗口”提交变更申请，也可以直接到所在地海关现场办理。
企业代表：你好，我们公司是做猪鬃加工的，如果想出口，想请问一下海关的专家，有什么要求？
陆慧慧：一直以来，我国的猪鬃在全球产量是最大的，质量也最好的。猪鬃是制作鬃刷的最好材料，可以用于房屋粉刷，因此被广泛地应用在家庭生活中。猪鬃属于出境非食用动物产品，出口前，根据《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》等有关规定，目的国家或者地区要求中国向其输出非食用动物产品生产加工企业注册登记的，海关对出境生产加工企业实行注册登记。申请注册登记的出口企业应当符合目的国家或者地区的法律法规有关规定，并遵守下列要求：一是建立并维持目的国家或者地区有关法律法规规定的注册登记要求；二是按照建立的兽医卫生防疫制度组织生产；三是按照建立的合格原料供应商评价制度组织生产；四是建立并维护企业档案，确保原料、产品可追溯；五是如实填写“生产、加工、存放注册登记企业监管手册”；六是符合中国其他法律法规规定的要求。如果猪鬃出口欧盟地区，根据欧盟官方要求，生产、加工企业须由海关总署向欧盟主管部门进行推荐注册，经欧盟审核通过后，才能出口。
企业代表：我们公司生产的火锅底料在市场上有一定的知名度，如果我们的产品被别人仿冒出口，应该怎么做？
陆慧慧：您提的这个问题就涉及了知识产权的事，企业可以申请知识产权海关保护。知识产权海关保护的执法模式可以分为依职权保护和依申请保护两种模式。依职权保护就是指如果企业已经在海关总署进行了相关产品的知识产权备案，当出境海关发现出口货物涉嫌侵犯企业产品的知识产权后，就会中止放行有关货物，并书面通知企业，根据企业的申请，采取扣留、调查和处理等保护程序。这种依职权保护模式的前置条件是企业在海关提前办理了知识产权备案。还有一种是依申请保护模式也叫被动保护，是指知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口，向货物进出境所在地海关提出扣留申请，海关根据权利人申请启动保护程序的执法模式。该模式下海关不开展侵权调查认定，知识产权权利人应当在规定时间内向人民法院提起诉讼。
企业代表：我们公司准备做农产品出口，请问怎样申领原产地证书？
鲁语：在国际贸易中，货物原产地具有重要的地位，它是商品的“经济国籍”。原产地证明是各国（地区）根据相关原产地规则签发的证明商品原产地或原产资格的文件，是商品进入国际贸易领域的“护照”。根据《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》第三条：“海关和中国国际贸易促进委员会及其地方贸促机构负责原产地证书签证工作。”申请原产地证书的出口货物发货人或者其代理人、生产商或者其代理人应当按照规定如实填报原产地证书申请信息，提交出口货物商业发票等证明货物原产资格、原产国（地区）的材料，向签证机构申请原产地证书。
目前，我国与有些国家签署了多个自贸协定，出口货物到这些国家时，企业可从以下三个方面进行综合比较后，择优选择申请原产地证书：一是看出口货物是否在协定减税清单中，二是看货物是否符合协定原产地规则，三是看货物在哪个协定项下关税减让幅度最大。企业可以查看进口方适用优惠贸易协定的关税减让表，了解商品的降税情况，对出口货物进行针对性对比分析，提前做好“关税筹划”，根据优惠幅度做好适用协定的优先排序，在满足相关协定原产地规则的条件下，选择最优优惠贸易协定，以最大限度享受关税的减让红利。
此外，原产地证书申请人或代理人可以通过中国国际贸易单一窗口或“海关政务服务”一体化网上办事平台自助打印原产地证书，一次性完成原产地证书打印、签名、盖章事项，“足不出户”即可申领原产地证书。
“海关发布”微信网友“干巴娘”：怎么查询已获得国外推荐注册资质的中国出口水果企业名单？
陆慧慧：这个问题我来回答一下。海关对于已经获得对外推荐注册的出口水果企业名单信息都已对外公布。可以登录海关总署官方网站，进入动植物检疫司子页面，找到“企业信息”栏目，在其中的《中国出口水果注册企业名单》中查看。这个名单是动态更新的，大家可以关注。
“海关发布”微信网友“吹风柯”：出口饲料需要向海关申请注册登记吗？有什么要求？
鲁语：根据《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》第三十条规定，海关总署对出境饲料的出口生产企业实施注册登记制度。目的国家或者地区要求中国对向其输出饲料和饲料添加剂生产企业注册登记的，直属海关负责对关区内出境生产企业的注册登记工作。比如说企业在重庆，就向重庆海关申请。
同时，根据海关总署《英皇娱乐：调整部分进出境货物监管要求的公告》规定，出境饲料及饲料添加剂企业，目的国家或地区没有注册登记要求的，就免于向海关注册登记。出境饲料的生产企业需要满足以下五个条件：（1）厂房、工艺、设备和设施要求；（2）具有与其所生产产品相适应的质量管理机构和专业技术人员；（3）具有与安全卫生控制相适应的检测能力；（4）管理制度要求；（5）海关总署按照饲料产品种类分别制定的出境检验检疫要求。
“海关发布”抖音网友“铁板烧”：宠物食品出口俄罗斯有什么要求吗？
孙涛：宠物食品属于饲料的一种，就像刚刚介绍的，根据《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》，海关对出口饲料的出口生产企业实施注册登记制度，出口饲料应当来自注册登记的出口生产企业。而出口俄罗斯的话，则还需要海关确认企业资质符合俄罗斯法规要求后，由海关总署向俄方发送推荐企业信息，俄方审核确认，在俄罗斯官方网站公布。对于宠物食品本身有几个重点要求，比如说原料须来自无规定传染病的行政区域和农场，并通过官方兽医机构检疫。每批出口前需要检测大肠杆菌、沙门氏菌、菌落总数等微生物项目，并在兽医卫生证书上注明检测结果和检测时间。证书的话要使用俄方提供的兽医卫生证样式。内容主要包括原料无规定传染病、官方兽医监督、微生物检验、运输工具等。
“海关发布”抖音网友“清清新呀”：在重庆出口农食产品可以享受启运港退税政策吗？?
陆慧慧：在重庆出口的农食产品也可以享受启运港退税政策，但要符合相关要求。启运港退税政策就是指符合条件的出口货物，在启运港报关放行后，不用等货物实际离境，出口企业就可以享受提前退税的一项便利措施，2018年1月，财政部、海关总署、税务总局三部委联合下发通知，将重庆果园港纳入启运港退税试点，对于符合条件的出口货物从重庆果园港启运报关出口的，经由符合条件的运输企业承运，从水路转关直航或经停指定口岸后，由上海外高桥港区、洋山保税港区、宁波舟山港为离境港的，可以在果园港享受退税政策。
2024年12月起，团结村铁路集装箱中心站、果园港国际物流枢纽鱼嘴铁路货运站、小南垭铁路物流中心启运的铁路运输货物经指定口岸离境，也可以享受启运港退税政策。
符合条件的出口货物在重庆的这些启运地完成装箱启运、办理转关放行手续后，就可以同步生成启运港退税出口报关单电子信息，实现“即放行、即生成、即传输”，企业出口退税申报“有据可依、流程顺畅”，打破了传统“清关离境后方可退税”的时间限制，较传统模式可以缩短近两周的退税周期。
“海关发布”微信网友“zzz”：我们企业在与客户沟通过程中，了解到国外有一些技术性贸易措施，请问技术性贸易措施具体是指什么？遇到这类问题该怎么处置？
孙涛：技术性贸易措施是世界贸易组织（WTO）框架下《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）和《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）所管辖的非关税壁垒措施，是各国政府为保护国家安全、公共健康、环境保护及消费者权益，通过制定技术法规、标准和合格评定程序等形式实施的贸易管控手段。
具体到农食产品领域，技术性贸易措施包括生产经营主体注册备案、动物疫病防控、植物有害生物检疫、农兽药残留限量、微生物指标、食品添加剂使用、重金属等有害物质管控、产品标签标识规范等。与传统关税壁垒不同，技术性贸易措施具有隐蔽性、灵活性等特征，近年来全球各国相关标准还呈现持续趋严、不断细分的趋势。
当企业遇到技术贸易措施问题的时候，我们有以下3点建议：一是企业在出口过程中遇到不合理技贸壁垒或法规变化要及时反馈，这有助于海关、商务等部门尽早开展组织应对。二是可以在日常积极参与通报评议和特别贸易关注等应对工作，对国外发布的技贸措施提出质疑或建议。三是加强与当地海关、商务、市场监管等部门建立紧密联系，及时了解技贸措施的最新动态和应对策略，增强市场风险应对能力。
“海关发布”微博网友“Sake73290”：我们公司的茶叶想出口到日本和欧美市场，怎么查询国外农残限量要求？
孙涛：英皇娱乐：茶叶中农残限量要求，可以通过中国技术性贸易措施网（TBT-SPS）贸易导航栏目下的出口指引模块，选择对应国家和限量要求进行查询。此外，也可以通过国外官方网站可以查询，比如日本厚生劳动省、欧盟司法与消费者总司、欧盟食品和饲料委员会、美国食品药品监督管理局、加拿大卫生部等网站。
企业代表：你好，刚听介绍海关有个“批次检验”的新政策，能不能详细介绍一下？
陆慧慧：您说的这个政策是海关“批次检验（检疫）”改革，是海关根据出口农食产品质量安全特点科学设定查检批次的新型监管模式，该模式将“同一生产加工企业使用同一批原辅料，在生产工艺及质控体系、检验标准及检疫要求保持不变的条件下生产、包装，出口同一国家（地区）的产品或特定数量产品”确定为一个“批次查检单元”实施检验检疫。在首次申报批次检验检疫合格后，后续批次结合视频验证、现场抽检、海关核查和产品风险监测等作业结果，可不再实施现场检查及抽样送检，从而大幅提升企业的通关效率。概括来说是指“一次查检，分批出口”，同一批货首检合格，后续免现场检查。
重庆关区现在已经有新鲜柑橘、橙、柠檬三种产品纳入试点范围。申请试点的企业要注意满足以下条件：一是诚信守法经营，遵守海关法律法规要求，不能是海关失信企业。二是企业应取得相应产品的海关注册登记或备案，建立并实施完善可追溯的质量安全管理体系，确保生产加工贮存过程持续符合中国相关法律法规、目的国家（地区）法律法规和相关协定的要求。三是海关监督抽检、风险监测、企业稽核查中没有重大问题，没有违反海关法律法规等情事发生；四是海关高级认证企业优先纳入。
企业代表：我们出口的水果保质期比较短，对于这类产品海关有什么特殊政策吗？
鲁语：目前，重庆海关针对进出口鲜活易腐农食产品实行优先查检和“5+2”预约查检模式，就是我们提到的属地查检绿色通道，能够做到货物即到即查即放，为农食产品等鲜活易腐商品出口前监管提供便捷服务。适用的范围主要有出境活动物；出境冰鲜肉制品、水产品；蔬菜、水果等。
我分别介绍一下这两种模式：优先查检是指纳入适用范围的农食产品，如果命中属地查检作业指令，企业可以向相关隶属海关提出优先查检申请，隶属海关在接到申请后将及时响应企业需求，对符合条件的农产品优先开展检验、检疫等工作。“5+2”预约查检则是指在双休日和节假日期间有属地查检作业需求的企业，在工作日提前向相关海关提出申请，海关核实相关需求后，将提前做好加班安排，按照预约时间及时开展货物查检作业，减少企业等待时间。咱们重庆海关的进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道实行线上预约方式，各隶属海关的预约联系人、联系方式都通过重庆海关发布的微信公众号对外公布，大家可以自行查询。
企业代表：你好，我们公司是养殖鲟鱼的，最近看到重庆有鲟鱼出口的新闻，我们也想出口的话有什么流程？有什么具体要求？
鲁语：我们了解到，近年来，鲜活鲟鱼海外市场需求旺盛，出口量逐年递增，重庆丰都、石柱的鲟鱼都已经实现出口越南。这里介绍一下鲟鱼出口的基本流程，依据《出境水生动物检验检疫监督管理办法》，对目的国家或地区要求中国对向其输出水生动物的生产、加工、存放单位注册登记的，海关对出境水生动物养殖场、中转场实施注册登记制度。相关的要求和条件，在管理办法中有明确的条款。满足条件就可以向海关申请注册登记，企业登录“海关政务服务”一体化网上办事平台或海关行政审批网上办
理平台向海关提出网上申请，提交电子版申请材料。经考核评审合格后，就可以获得出口资质了。
这里特别提醒一下，从事鲟鱼养殖企业应事先向农业农村部门申请办理《水生野生动物人工繁育许可证》。出口的鲟鱼品种应在许可证中标明，以确保该品种为合规养殖。另外，出口人工养殖鲟鱼需要向国家濒管办及其各办事处提前办理《濒危野生动植物种国际贸易公约允许进出口证明书》，才能出口。
企业向海关出口申报后，我们还会查验注册登记养殖场或者中转场出具的《出境水生动物供货证明》，对出境养殖水生动物进行检验检疫，经检验检疫合格的，出具《动物卫生证书》。另外，海关还将根据企业分类管理情况对出口水生动物实施不定期监装。
还要提醒一下，当启运地海关与离境口岸海关不一致时，还要实施口岸查验。离境口岸海关受理出境申报，并要求货主或其代理人提供启运地海关出具的《动物卫生证书》及相关资料。
海关对辖区内取得注册登记的出境水生动物养殖场、中转场实行日常监督管理和年审制度。海关根据年度计划文件开展动物疫病监测和安全风险监控，企业应建立自检自控体系，对出口水生动物的安全卫生质量负责。
企业代表：如果我们公司申请的检验检疫证书丢失了，该怎么处理？?
鲁语：企业如果不慎遗失已申领的检验检疫证书，可以向原签发证书的属地海关申请补发证书。但是在办理相关手续前，企业还需要提供在全国性经济类报刊上登报声明证书作废的相关材料。在这里也提醒广大出口企业，妥善保管检验检疫证书，避免因证书遗失、损毁影响正常通关。
企业代表：我是一名出口水果果园管理人员，海关每年都会到我们基地开展有害生物监测，这是为什么，对于我们水果出口有什么作用？
孙涛：开展有害生物监测一方面是为了落实我国与目的国家（地区）的官方检疫要求。美国、泰国、俄罗斯等很多国家都明确要求，出口果园要开展常态化有害生物官方监测，这是准入的硬性前提。比如根据《英皇娱乐：中国柚子出口新西兰植物检疫要求的公告》以及《英皇娱乐：中国鲜食柑橘出口美国植物检疫要求的公告》等，需要对目的国家（地区）关注的实蝇、病害等开展田间监测。另一方面，开展有害生物监测是海关国门生物安全监测工作重要的一部分。在出口备案基地开展监测，就是提前排查病虫害，摸清本底，把风险控制在源头，防止出口货物在国外口岸检出不合格情况后被退运、销毁、暂停准入。
像渝东北地区主要出口产品有柑橘、脆李等，咱们重庆海关每年都会在柑橘果园开展检疫性实蝇监测，在脆李果园开展亚洲梨火疫病菌的监测，这些都是为了及时、准确掌握有害生物发生、分布情况，并根据监测情况采取相应的措施，保障产品顺利出口，也请大家重视并做好有害生物监测。
企业代表：我们公司所处的地理位置比较偏僻，离海关工作地点也很远，刚刚听专家介绍可以开展远程查验，能否具体介绍一下相关政策？
鲁语：远程属地查检是海关推出的属地查检改革试点新模式，也是智慧海关建设的重要措施之一，目前重庆大部分出口农食产品已经纳入改革试点范围。
在这种模式下，海关和企业通过远程视频实时连线，对企业申报的进出口货物在进口目的地或出口产地完成检验、检疫作业。通过视频查检“零距离、零等待、零延时”的远程执法方式，企业能够最快实现当日申请、当日查检、随报随检，压缩货物整体查检时间周期，提高海关监管服务效率，满足企业快速通关需求。
但是，有六种情形不适用：一是法律法规、部门规章及海关规范性文件明确要求不得以远程查检方式开展作业的，因为远程查检实施“负面清单”管理，负面清单内的商品暂时无法实施远程查检。具体的适用情况请大家咨询当地海关。二是布控指令要求和内容无法通过远程查检作业有效完成的，比如涉及取样送检等工作，可能没法通过远程的方式实现。三是进出口货物的收发货人、生产企业或实际使用人为失信企业的。四是远程查检作业可能对货物或货物存放场所带来安全风险，并且无有效消除措施的。五是出口生产企业因为货物质量安全原因在2年内被境外官方通报过的。六是企业进出口货物年度内在本辖区首次命中查检布控指令的。
企业代表：想问一下，我的果园法人代表变更了，我的资质还有效吗？
陆慧慧：是这样的，按照规定，如果只是法定代表人变更，可以向属地海关企业管理部门申请注册信息的变更操作，资质继续有效。但如果注册登记的果园、包装厂出现下列情况之一的，就应当向海关重新申请注册登记：一是果园的位置及种植水果种类发生变化；二是包装厂改建、扩建、迁址；三是有其他重大变更情况。
企业代表：AEO认证企业对农食出口企业有哪些实际好处？办理条件和流程是什么？
鲁语：您所说的AEO企业目前就是指海关高级认证企业，从下周4月1日起，新的海关注册登记和备案企业信用管理办法中AEO企业将新增“认证企业”这一等级。
对农食出口企业而言，成为AEO企业具体有以下好处：第一，查验率大幅降低，AEO企业查验率低于普通企业，减少开箱、抽样、等待时间。第二，通关速度更快，享受优先查验、优先检测、优先办理证书、两步申报、提前申报、担保放行等全流程便利。第三，国际互认便利，中国AEO认证已与全球32个经济体和58个国家和地区签订了互认协议，企业货物在国外海关也可享受低查验、快通关待遇，提高海外通关速度。第四，提升企业品牌形象，AEO认证是国际认可的信用名片，更容易获得海外客户信任，有利于拓展订单。第五，享受海关企业协调员为AEO企业提供的政策咨询、问题解答、困难帮扶等“一对一”专属服务。同时，对于AEO农食出口企业来说，出口动物源性食品等产品在国外（地区）遭遇技术性贸易壁垒，海关将帮助企业积极沟通协调解决。第六，享受联合激励措施。目前重庆海关已与市商务委、税务局、金融监管局等部门对AEO企业签署联合激励措施，AEO企业可以享受外经贸优惠贷款贴息、出口退税一类企业等优惠政策。
目前企业申请成为AEO企业的，应当向海关提交书面申请，并按照海关要求提交相关资料。海关依据AEO企业通用标准和相应的单项标准，对企业提交的申请和有关资料进行审查，并赴企业进行实地认证，经认证符合AEO企业标准的企业，海关制发AEO企业证书。农食企业因涉及基地、生产、溯源等特殊环节，在申请时要重点完善质量安全管控和溯源体系。
企业代表：最近农业部门经常在说柑橘木虱和柑橘黄龙病，这个跟出口有关系吗？
孙涛：柑橘黄龙病被称为“柑橘癌症”，是一种细菌性病害，主要由柑橘木虱传播，果树一旦染病，树势迅速衰退，叶片畸形、黄化，根系腐烂，果实产量和品质下降，3—5年内丧失经济价值，甚至树毁园亡。柑橘黄龙病每年对全球柑橘产业造成的经济损失数以百亿计，严重威胁柑橘产业的健康发展，是全球都非常关注的检疫性病害，多个国家将柑橘黄龙病菌和柑橘木虱列为进境检疫性有害生物。重庆是我国重要的柑橘产区之一，目前还没有柑橘黄龙病的发生，防控柑橘黄龙病对保障重庆市柑橘产业生产安全有至关重要的作用，如果出境水果果园中发现黄龙病，可能会影响整个地区柑橘的出口。因此，柑橘果园一定要配合地方主管部门做好柑橘木虱和柑橘黄龙病菌的监测与防控工作，以免影响整个地区的柑橘出口形势。
企业代表：前面说了查验不用到企业现场，那我们办理证书有没有类似的便利措施？
鲁语：目前大部分的检验检疫证单都可以通过“云签发”模式远程领取了，也就是不需要再到海关办事窗口现场领取了。“云签发”是以企业端、海关端全流程“云端”管理的出境检验检疫证书管理平台，是一种“企业自主申报、海关智能审核、企业自助出证”的证书申领便利化新模式，企业动动手指就能完成证书申领，非常方便。与传统的线下人工审核方式不同的是，经检验检疫合格的出境货物可第一时间线上申请领取证书或自助打印，大幅缩短了企业前往海关提交资料拟制证书的时间。这里我也简单介绍一下操作流程：首先是进出口货物收发货人或者其代理人登录“中国国际贸易单一窗口”或“海关政务服务”平台，登录成功后，点击“货物申报”系统。如果申请出口货物电子底账，点击“属地查检”，再点击“电子底账申请”，“电子底账申请”录入规范与原来的“出境检验检疫申请”基本一致，企业根据实际情况如实进行填报申请。在出口货物已取得电子底账后，可以进入“拟证出证”环节，选择申请出具出口检验检疫证书。证书申请时，企业可以选择到海关办事现场办理缮制证书，也可以选择在公司自助打印证书。
“海关发布”微博网友“十一十一ly”：出口农产品在国外被通报、退运，海关会怎么处理？
鲁语：海关接到出口农产品目的国家或地区官方通报信息后，会组织开展调查核实，根据国际植物检疫措施标准，调查通报原因，指导企业提出改进措施，并及时反馈境外主管部门。作为企业来讲，遇到类似问题，应该做好3个方面的工作：第一，主动配合海关调查，完整提供所有溯源资料、生产记录、检测报告、贸易合同等。第二，迅速开展内部排查，找到问题根源，完善质量安全管控体系。第三，及时与境外客户沟通，协商货物处置方案，最大限度降低经济损失。
“海关发布”微信网友“Lucky”：想了解一下柑橘出口泰国的具体要求。
孙涛：出口泰国柑橘要符合中国输泰水果检疫要求，一是要来自经海关注册登记的果园和包装厂，并由海关总署向泰国主管部门推荐。二是要关注泰方关注的检疫性有害生物，比如桔大实蝇、蜜柑大实蝇、番石榴果实蝇等，如果出口柑橘来自泰方关注的有害生物发生地区，须经过有效的除害处理。三是每个包装箱上须用英文或泰文标出果园、包装厂和出口商以及“输往泰王国”的信息，并加贴由泰王国农业与合作社部（MOAC）和海关认可的检疫标签。出口泰国柑橘可通过陆运、海运和航空运输到达泰国，如果采取陆运方式途经第三国到达泰国的水果，还要符合《英皇娱乐：中泰进出口水果过境第三国检验检疫要求的公告》的规定。
“海关发布”抖音网友“墩墩J”：鲟鱼出口越南有什么特别要求吗？
孙涛：前面，鲁语科长已经就鲟鱼出口的通用要求做了详细的讲解，针对鲟鱼出口越南，我做几点补充，越南实行进口准入制度，企业首先要在越南公布的水产品准入企业名单内，然后关注以下几个方面：一是按照越南法规要求附上标签。标签内容包括产品名称、原产地、净含量、生产日期、保质期、成分或成分量、信息或警告等内容。二是水产品的容器和包装必须符合越南《食品直接接触包装和工具国家卫生安全技术条例》中相关规定。此外，对于与食品直接接触的塑料容器，必须符合相应标准。三是出口越南的鲟鱼产品还要符合越南官方的检验检疫要求。
“海关发布”快手网友“他27018”：企业该怎么开展“远程视频查检”作业？
陆慧慧：企业可以通过“掌上单一窗口”申请开展“远程视频查检”业务，可以通过手机的“应用商店”下载“掌上单一窗口”App，注册企业账户即可。到时候就可以通过App接收海关远程查检通知，再根据通知要求进行作业准备，实时连线配合海关查检作业。
“海关发布”微信网友“乐居”：申报的时候，报关行要求我们签订属地查检“授权委托协议”，是什么意思？
鲁语：为了避免企业资质被其他企业冒用，海关属地查检系统上线了新的“授权委托协议”功能。当申请单位与发货人、生产单位与发货人、申请单位与包装生产厂、申请单位与包装使用单位不为同一家企业这几种情况时，如果未签订有效“授权委托协议”来办理检验检疫申请的，其电子底账将不会自动签发。企业可通过“中国国际贸易单一窗口”的“货物申报—属地查检—授权委托协议”模块签订电子“授权委托协议”。
“海关发布”抖音网友“张黑皮”：如何查询相关产品（商品）对应的国家标准？
孙涛：企业可以登录“国家标准化管理委员会”网站，通过英皇娱乐：右下方“全国标准信息公共服务平台”输入关键字进行查询。如果是食品安全国家标准，也可以登录“食品安全国家标准数据检索平台”查询。
“海关发布”微信网友“Y程成”：食品邮寄样品出境的规定有哪些？
鲁语：根据海关总署《英皇娱乐：调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜的公告》有关规定，对进出境个人物品，海关以“自用、合理数量”为基本验放原则。个人寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄往其他国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续，但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。邮运进出口的商业性邮件，应按照货物规定办理通关手续。由于食品类型多样，包括液体、固体等多种形态，具体请以现场海关审核确定为准。
“海关发布”抖音网友“Rainbow piggy”：我们是一家小型农产品出口企业，能自己办理报关业务吗？
鲁语：是可以的，根据《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》，进出口货物收发货人，可以自行向海关申报，也可以委托报关企业向海关申报。进出口货物收发货人以自己的名义向海关申报的，报关单应当由进出口货物收发货人签章，并对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应的法律责任。
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